住宅产业化是经济社会发展的必然趋势，是住宅产业由创新驱动转型发展的必由之路。上海近年来围绕装配式住宅发展，积极推进住宅产业化工作。
作为全国较早探索的城市，上海在2006年即启动了商品住宅项目中实施装配式建设试点。总结试点项目的经验，按照积极稳妥推动装配式住宅发展的思路，形成了一系列配套措施，取得了一定成效。
(一)政策支持。2011年上海出台了《关于加快推进本市住宅产业化的若干意见》和《关于本市鼓励装配整体式住宅项目建设的暂行办法》，明确了“十二五”期间的发展目标、重点措施和近期任务。在这两个文件落实推进的基础上，2013年8月，由市政府办公厅转发了由市建交委、市发改委、市房管局、市规土局和市财政局《关于本市进一步推进装配式建筑发展的若干意见》(下简称“若干意见”)，初步形成了强制与激励相结合的推进措施。在强制措施方面，以土地供应环节为主要抓手，要求各区(县)按供地可建住宅面积不低于20%(2013年)、25%(2014年)和30%(2015年)的年度比例要求落实装配式住宅。在激励措施方面，对于土地出让合同中没有要求的项目，给予预制外墙不计入容积率的奖励，同时结合建筑节能专项扶持资金，给予财政补贴。
(二)组织保障。上海专门建立了“上海市新建住宅节能省地和住宅产业化发展联席会议”组织机构，形成联席会议制度，由市政府分管领导作为召集人，相关部门作为成员单位，共同组织制订和协调落实住宅产业化发展规划、计划、各项政策措施和项目建设。
(三)标准定额支撑。在总结早期试点项目经验的基础上，2010年，上海即出台了《装配整体式混凝土住宅体系设计规程》和《装配整体式住宅混凝土构件制作、施工及质量验收规程》，其后总结梳理了更多试点项目实施的情况，2013年又出台了《装配整体式混凝土结构施工及质量验收规范》和《装配整体式混凝土住宅构造节点图集》。另外，《上海市建筑和装饰工程预算定额(2000)》装配式建筑补充定额在2011年版本基础上已修订编制发布，共涉及预制叠合外墙板、预制外墙板、预制阳台板、预制空调板、预制叠合梁、预制柱、预制叠合楼板、预制女儿墙板等共九项子目。同时，本市将发布各类PC构件的市场价格信息，为社会各方提供参考，满足本市装配式建筑工程计价的需求。与此同时，《装配式住宅外墙保温系统应用技术规程》、《工业化住宅性能评定技术标准》、《预制装配式保障性住房套型图集》、《装配整体式混凝土公共建筑设计规程》等四项标准正在加紧编制当中，为下一步更大规模的项目推进夯实了技术基础。
(四)平台构建。初步搭建了由相关房产企业、设计单位、施工单位、构件生产企业和科研单位组成的装配式住宅上下游产业链企业交流平台，多次召开产业链技术平台会议，相关企业之间已形成了互动交流的良好局面。去年，我市的现代设计集团与浙江宝业签订了战略合作协议，共同发展装配式住宅。
(五)规模形成。“若干意见”对全市装配式住宅的发展起到极大的推动作用。去年，本市落实装配式住宅项目101万平方米。已竣工61万平方米，进入前期和建设阶段的项目25万平方米。因此，截止目前，本市推进装配式住宅187万平方米。今年年内，全市计划落实200万平方米，目前各区县正在紧锣密鼓地排定项目。在这一规模的市场吸引下，相关企业的积极性得到调动，不断加大投入。我市城建集团已经获批住宅产业化基地，且今年计划投资自动化程度较高的生产线。同时，远大、中建八局等都有在上海设立预制构件生产线的计划。
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